研究報告

議題概述

金管會永續報告書規範是上市櫃公司的「強制作業」，旨在提高企業的永續發展能力和透明度。根據金管會的規定，自 2025 年起，實收資本額未達 20 億元的上市櫃公司亦須編製並申報永續報告書。这意味著台灣全體上市櫃公司皆進入強制申報時代。公司須於每年 8 月底前完成前一年度報告書的掛牌申報，並強調資訊品質，嚴防「漂綠」行為，以提升市場競爭力。例如，根據金管會的統計，2022 年共有約 835 家上市櫃公司申報永續報告書，較 2021 年增加約 20%。值得思考的是，如何能夠確保永續報告書的質量和真實性？同時，隨著全球永續發展趨勢的興起，台灣企業如何能夠在這個趨勢中保持競爭力？

金管會的永續報告書規範包括附表一（一般揭露）和附表二（氣候揭露）等重點。附表一要求公司揭露其永續發展的目標、策略和績效等信息，而附表二則要求公司揭露其氣候相關風險和機會等信息。根據 IFRS S2 的要求，公司須對其氣候相關風險和機會進行評估和揭露。例如，公司可以使用氣候情境分析來評估其氣候相關風險和機會。這意味著台灣企業需要加強其氣候相關風險管理和揭露能力。

核心知識點

永續報告書編製準則的適用範圍與時程

金管會的永續報告書編製準則適用於所有上市櫃公司，實收資本額未達 20 億元的公司也須編製並申報永續報告書。根據金管會的規定，公司須於每年 8 月底前完成前一年度報告書的掛牌申報。例如，2025 年的永續報告書須於 2026 年 8 月底前完成掛牌申報。公司須確保其永續報告書的質量和真實性，以避免「漂綠」行為。

附表一（一般揭露）和附表二（氣候揭露）重點

附表一要求公司揭露其永續發展的目標、策略和績效等信息，而附表二則要求公司揭露其氣候相關風險和機會等信息。根據 IFRS S2 的要求，公司須對其氣候相關風險和機會進行評估和揭露。例如，公司可以使用氣候情境分析來評估其氣候相關風險和機會。這意味著台灣企業需要加強其氣候相關風險管理和揭露能力。

碳盤查查證的強制時程

根據「永續發展路徑圖」，全體上市櫃公司完成「查證」的最後期限為 2029 年；2026 年是「IFRS 永續揭露準則」首波（百億元以上公司）啟動之會計年度。公司須於每年 8 月底前完成前一年度碳盤查查證的掛牌申報。例如，2025 年的碳盤查查證須於 2026 年 8 月底前完成掛牌申報。公司須確保其碳盤查查證的質量和真實性，以避免「漂綠」行為。

確信要求的強化與會計師角色

金管會強化了永續報告書的確信要求，要求公司聘請會計師進行審核和確信。會計師須對公司的永續報告書進行審核和確信，以確保其質量和真實性。例如，會計師可以使用氣候情境分析來評估公司的氣候相關風險和機會。這意味著台灣企業需要加強其氣候相關風險管理和揭露能力。

最新趨勢與新聞整合

根據金管會的新聞稿，2025 年起，實收資本額未達 20 億元的上市櫃公司亦須編製並申報永續報告書（《全體上市櫃公司 2025 年起強制編製永續報告書》，金管會官方新聞稿，2025-07-03）。這意味著台灣全體上市櫃公司皆進入強制申報時代。公司須於每年 8 月底前完成前一年度報告書的掛牌申報，並強調資訊品質，嚴防「漂綠」行為，以提升市場競爭力。

根據自由時報的報導，金管會要求上市櫃公司 3 階段接軌 IFRS 永續揭露新制（《金管會要求上市櫃公司 3 階段接軌 IFRS 永續揭露新制》，自由時報，2026-02-20）。首波由資本額 100 億元以上公司於 2026 年會計年度起適用，並於 2027 年申報。新制要求將永續資訊與財務報告同時揭露，並強化氣候相關風險評估。此舉旨在協助台灣企業與國際永續資訊格式接軌，吸引更多國際永續資金投入台股。

根據經濟日報的報導，永續揭露三階段路徑：2026 年啟動 126 家企業先行（《永續揭露三階段路徑：2026 年啟動 126 家企業先行》，經濟日報，2026-01-20）。金管會公布三階段進程：2026 年由 126 家百億規模企業先行試辦，2027 年擴及 50 億至 100 億元企業，2028 年則納入 50 億元以下全體上市櫃公司。金管會預計於 2026 年上半年發布氣候情境分析應用案例，協助企業評估氣候韌性。此規劃標誌著台灣永續揭露正式從「自願揭露」轉向「與財務準則同等嚴謹」的法制時代。

台灣觀點與實務建議

根據金管會的規定，台灣上市櫃公司須編製並申報永續報告書。公司須於每年 8 月底前完成前一年度報告書的掛牌申報，並強調資訊品質，嚴防「漂綠」行為，以提升市場競爭力。例如，台塑企業自 2008 年即開始發布社會責任報告書（CSR），2022 年是將報告書更名為「永續報告書」並首度發布「TCFD 報告書」。

對於企業來說，建議如下：

• 短期可做（3 個月內）：成立永續發展委員會，負責編製和申報永續報告書。
• 中長期規劃（1-3 年）：加強氣候相關風險管理和揭露能力，使用氣候情境分析來評估氣候相關風險和機會。
• 中長期規劃（1-3 年）：聘請會計師進行審核和確信，確保永續報告書的質量和真實性。

這意味著台灣企業需要加強其永續發展能力和透明度，以提升市場競爭力和吸引國際永續資金投入台股。同時，台灣企業也需要關注國際永續發展趨勢，積極參與全球永續發展合作，共同推動永續發展的進展。

重點摘要

• 金管會要求上市櫃公司編製並申報永續報告書，實收資本額未達 20 億元的公司也須編製並申報。
• 永續報告書須於每年 8 月底前完成掛牌申報，並強調資訊品質，嚴防「漂綠」行為。
• 金管會要求上市櫃公司 3 階段接軌 IFRS 永續揭露新制，首波由資本額 100 億元以上公司於 2026 年會計年度起適用。
• 台灣上市櫃公司須加強氣候相關風險管理和揭露能力，使用氣候情境分析來評估氣候相關風險和機會。
• 台灣企業需要加強其永續發展能力和透明度，以提升市場競爭力和吸引國際永續資金投入台股。
• 台塑企業自 2008 年即開始發布社會責任報告書（CSR），2022 年是將報告書更名為「永續報告書」並首度發布「TCFD 報告書」。